Brasilianische Schiffskollision deckt Offshore-Regulierungslücken auf

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Brasilien hat die Anzahl der riskanten Schiffstransfers von Schiff zu Schiff in diesem Jahr mehr als verdoppelt, aber die Überwachung derartiger Offshore-Manöver ist lax, bis zu einem Punkt, an dem im Juli 2017 keine Kollision zwischen zwei Tankschiffen gemeldet wurde Regierungs- und Versandakten.

Die Transfers werden voraussichtlich weiter steigen, da die Tiefwasserentdeckungen des Landes große Unternehmen wie Exxon Mobil Corp und Royal Dutch Shell Plc zu jüngsten Offshore-Auktionen gelockt haben. Bei diesen Manövern ziehen Schiffe nebeneinander und Öl wird über Hochdruckschläuche an ein Schiff übergeben. Die Praxis ist seit 2013 nur in brasilianischen Gewässern erlaubt.

Bei einem schwachen Monitoring ist es jedoch schwierig, die grundlegendste Statistik zu ermitteln: Wie viele Transfers wurden durchgeführt?

Die brasilianische Marine gab bekannt, dass sie bis zum 30. Oktober 59 Schiff-zu-Schiff-Lieferungen von Ölproduzenten verzeichnet hatte, gegenüber 28 im letzten Jahr, aber Shell und ein Joint Venture Repsol Sinopec haben bereits bis Oktober 65 Transfers durchgeführt. Ein Sprecher der Navy konnte seine niedrigere Zahl nicht sofort erklären.

Von den Unternehmen wird erwartet, dass sie die Behörden von Schiff-zu-Schiff-Transfers (STS) in Kenntnis setzen, insbesondere wenn Schäden oder Öl im Ozean verschüttet wurden, was jedoch nicht alle der Fall sind, so Reuters 'Regierungs- und Schiffsaufzeichnungen und Interviews mit 16 Vertretern von maritime Agenturen, Gesetzgeber, Regulierungsbehörden und Dienstleister.

Die meisten erdölproduzierenden Länder erlauben die Praxis, jedoch mit größerem Versehen. In Uruguay müssen beispielsweise mindestens zwei Marinepolizisten während der Offshore-Operationen anwesend sein.

Die brasilianische Ölregulierungsbehörde und die Navy sagten beide, dass sie während eines STS-Öltransfers niemals über die Kollision zweier Schiffe 2017 informiert wurden. STS-Betreiber Knutsen NYK Offshore Tankers schätzte, dass eines der beteiligten Schiffe durch die Kollision Schäden in Höhe von einer Million Dollar erlitt.

Kritiker sagen, dass das Versäumnis ein laxes Versehen der Beamten bedeutet.

"Die derzeitige Gesetzgebung ist zu flexibel, so dass Unternehmen tun können, was sie wollen", sagte der Kongressabgeordnete Nilto Tatto. "Wir müssen die Regeln verbessern, damit die Regierung ihre Verantwortung wahrnimmt und wir die Unternehmen dazu bringen müssen, die Vorschriften einzuhalten."

Kollision auf See
Die brasilianische Ölregulierungsbehörde ANP und die Marine der Nation sagten, sie seien nie über die Kollision informiert worden, während ein internes Dokument von Knutsen, das von Reuters überprüft wurde, den Behörden mitgeteilt wurde, ohne anzugeben, von welcher Behörde.

John Einar Dalsvag, ein Vizepräsident von Knutsen, sagte in einer E-Mail, es sei kein offizieller Bericht an die Behörden erforderlich, da es keine Umweltauswirkungen habe und die Schäden "geringfügig" seien.

Die Kollision ereignete sich während eines Transports von Öl durch den britischen STS-Anbieter Fendercare Marine, wie der Knutsen-Rekord ergab.

Fendercare stellte Fragen zu dem Vorfall an Royal Dutch Shell, die das übertragene Rohöl produzierte. Ein Sprecher der Shell sagte, es habe eine "leichte Kollision" gegeben, und fügte hinzu, dass er allen Gesetzen, in denen er tätig ist, entspricht.

Die Anzahl der STS-Transfers in Brasilien könnte bis 2022 300 erreichen, so Erik Cunha, Verkaufschef bei OceanPact Servicos Maritimos SA, einem Unternehmen, das Ölverschmutzungen im Meer abfängt. Die brasilianische Offshore-Produktion wird im nächsten Jahr voraussichtlich 2,9 Millionen Bpd erreichen. Bis 2027 sollen es 4 Millionen Bpd sein, berichtete das Unternehmen Wood Mackenzie.

Selbstberichterstattung Regeln
STS-Anbieter und ihre Kunden sagen, dass die Praxis sicher ist. Kundendaten, die von der maritimen Beratungsfirma Dynamarine erhoben wurden, zeigen, dass weniger als 1 Prozent der weltweiten STS-Operationen zu Kollisionen führen. Ölverschmutzungen, die während des Transports in den Ozean gelangen, sind extrem selten.

Brasilien verlässt sich auf Tanker und STS-Anbieter, um sich bei der Marine und der ANP über Kollisionen und Unfälle, die zu "materiellen Schäden" führen, selbst zu melden.

"Es gibt keine Möglichkeit, den Betrieb rund um die Uhr zu überwachen", sagte der brasilianische Marine-Offizier Pericles Arraes, der sagte, es sei kein Bericht über die Kollision 2017 erforderlich, da kein Öl verschüttet und die Arbeiter nicht verletzt wurden. Er lobte die Überwachung der Marine und fügte hinzu: "Es ist ein ständiger Verbesserungsprozess."

David Zee, Professor für Ozeanographie an der Federal University of Rio de Janeiro, bezeichnete Brasiliens Selbstberichterstattung als "prozessualen Fehlschlag".

"Würde ich meinen Schüler seinen eigenen Test bewerten lassen?" Sagte Zee.

Ibama, die Umweltbehörde des Landes, prüft mithilfe von Radar alle Offshore-Ausbrüche und scannt alle sechs Tage des Ozeans, sagte Fernanda Pirillo, Notfallkoordinator für Ibama. Seit Beginn der Übertragungen im Jahr 2013 hat STS keinen Betrieb gefunden.

(Berichterstattung von Alexandra Alper und Marianna Parraga; zusätzliche Berichterstattung von Marta Nogueira und Malena Castaldi; Redaktion von Gary McWilliams und Lisa Shumaker)