Nach Donald Trumps Rückkehr ins Weiße Haus wird sich die Energiepolitik des Landes künftig stärker auf die Maximierung der Öl- und Gasproduktion konzentrieren und nicht mehr auf die Bekämpfung des Klimawandels. Der Sieg der Republikaner bei den Präsidentschaftswahlen am Dienstag wird den Boom der erneuerbaren Energien in den USA jedoch voraussichtlich nicht dramatisch verlangsamen.
Das liegt daran, dass ein Gesetz aus der Biden-Ära, das ein Jahrzehnt lang lukrative Subventionen für neue Solar-, Wind- und andere saubere Energieprojekte vorsieht, dank der Unterstützung der republikanischen Bundesstaaten nahezu unmöglich rückgängig zu machen wäre, während andere dem nächsten Präsidenten zur Verfügung stehende Hebel nur geringe Auswirkungen hätten, sagen Analysten.
„Ich glaube nicht, dass ein Präsident Trump den Übergang verlangsamen kann“, sagte Ed Hirs, Energy Fellow an der Universität von Houston. „Er ist bereits in vollem Gange.“
Erneuerbare Energiequellen wie Sonne und Wind sind nach Angaben des Energieministeriums der am schnellsten wachsende Sektor im Stromnetz. Getrieben werden sie durch Steuererleichterungen auf Bundesebene, staatliche Auflagen für erneuerbare Energien und technologische Fortschritte, die zu niedrigeren Kosten geführt haben.
Im Jahr 2022 unterzeichnete Präsident Joe Biden das Gesetz zur Inflationsreduzierung, das Subventionen für Solar- und Windenergie in Milliardenhöhe für ein weiteres Jahrzehnt garantiert. Dies ist Teil seiner umfassenderen Bemühungen, den Energiesektor bis 2035 zu dekarbonisieren, um den Klimawandel zu bekämpfen.
Vor der Wahl kritisierte Trump die IRA scharf als zu teuer und versprach, alle nicht ausgegebenen, durch das Gesetz zugewiesenen Mittel zu streichen – eine Drohung, die, sollte sie wahr werden, dem Boom der sauberen Energien in den USA einen Dämpfer verpassen könnte.
Dazu wäre allerdings eine Abstimmung der Parlamentarier – darunter auch derjenigen, deren Bundesstaaten von IRA-bezogenen Investitionen wie Solarmodulfabriken, Windparks und anderen Projekten profitiert haben – über die Aufhebung des Gesetzes erforderlich.
„Die Arbeitsplätze und die wirtschaftlichen Vorteile waren in den roten Staaten so hoch, dass es schwer ist, eine Regierung an die Macht kommen zu sehen, die sagt, das gefällt uns nicht“, sagte Carl Fleming, Partner der Anwaltskanzlei McDermott Will & Emery, der das Weiße Haus unter Biden in Sachen Politik für erneuerbare Energien beraten hat.
Wie Reuters bereits berichtete, profitieren auch viele Verbündete Trumps durch ihre Investitionen in Technologien für saubere Energie vom IRA.
Fleming sagte, Trump könne die Dinge allerdings an den Rändern verlangsamen, indem er Bundesbehörden behindert, die IRA-Zuschüsse und -Darlehen vergeben, oder indem er die Bundesverpachtungen für Dinge wie Offshore-Windenergie reduziert.
"Wenn eine neue Regierung an die Macht kommt, könnte sie sehr schnell damit beginnen, Budgets zu kürzen oder einzuschränken oder die Freiheit der Behörden einzuschränken, bestimmte Dinge zu tun, die an die Finanzierung geknüpft sind", sagte er.
„Aber ich denke, das ist nur ein kleiner Teil des größeren Marktes für erneuerbare Energien, der wirklich darauf angewiesen ist, also glaube ich nicht, dass es einen schockierenden Effekt hätte.“
Wie Reuters bereits berichtete, bemüht sich die Biden-Regierung, den Großteil der verfügbaren Zuschüsse aus dem IRA auszugeben, bevor der neue Präsident im Amt bleibt.
Eine Möglichkeit, wie Trump den Übergang verlangsamen könnte, ist laut Analysten eine Änderung der Pachtverträge für öffentliches Land durch eine Exekutivmaßnahme. Die Biden-Regierung hatte versucht, die Pachtauktionen für Offshore-Windkraft in Bundesgewässern sowie für Solar- und Windkraft an Land auszuweiten.
„Ich denke, man würde sehen, dass der Förderung fossiler Brennstoffe auf öffentlichem Land und in öffentlichen Gewässern mehr Vorrang eingeräumt wird“, sagt Tony Dutzik, stellvertretender Direktor und leitender Politikanalyst bei der Frontier Group, einer gemeinnützigen Denkfabrik für Nachhaltigkeit.
Dies könnte enorme Auswirkungen auf die Offshore-Windindustrie haben, die ihre Projekte in Bundesgewässern ansiedeln will. Die meisten Onshore-Solar- und Windprojekte befinden sich auf Privatgrundstücken, ebenso wie die überwiegende Mehrheit der Öl- und Gasbohrungen.
Trump hat erklärt, er wolle die Offshore-Windindustrie „am ersten Tag“ beenden, da sie zu teuer sei und eine Gefahr für Wale und Seevögel darstelle. Damit handelt es sich um eine dramatische Kehrtwende in seiner Politik, nachdem seine erste Regierung den Ausbau der Offshore-Windenergie unterstützt hatte.
Laut Bernstein Research wird Trump wahrscheinlich ein Moratorium für den Verkauf neuer Offshore-Windpachtverträge erlassen.
Unterdessen dürfte die US-Produktion fossiler Brennstoffe unter Trump laut Experten ähnlich aussehen. Dank eines Bohrbooms in Feldern wie dem Permian Basin unter Texas und New Mexico sind die USA unter Biden bereits zum weltgrößten Öl- und Gasproduzenten geworden.
Trump hat den Weg für den Boom geebnet, indem er während seiner Amtszeit im Weißen Haus die Bürokratie drastisch reduziert hat. In seiner zweiten Amtszeit könnte er die Produktion fossiler Brennstoffe in den USA ausweiten, indem er Bidens Klimainitiativen zurücknimmt, hieß es in seinem Wahlkampfteam. Trump könnte beispielsweise Bohrungen im Arctic National Wildlife Refuge in Alaska vorantreiben.
Biden blockierte die Bohrpachtverträge für das ANWR, doch selbst wenn Trump das von Umweltschützern so geschätzte, unberührte Gebiet erschließt, ist ungewiss, ob die Unternehmen bereit wären, im rauen Norden Öl zu pumpen.
"Präsidenten können viel Lärm um die Pläne für US-Öl und -Gas machen, aber letztlich sind es Einzelpersonen und Unternehmen, die auf die Preise eines globalen Rohstoffs reagieren und die Entscheidungen über den Zeitpunkt der Bohrung treffen", sagt Jesse Jones, Leiter North American Upstream bei Energy Aspects.
(Reuters – Berichterstattung von Richard Valdmanis; Bearbeitung von Timothy Gardner, Marguerita Choy und David Evans)